我國(guó)的公路運(yùn)輸市場(chǎng)是改革開放后最早向社會(huì)開放的行業(yè)之一，隨著個(gè)體、聯(lián)戶和社會(huì)車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的增多，長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位的國(guó)有和集體大中型運(yùn)輸企業(yè)所占的市場(chǎng)份額呈逐年下降的趨勢(shì)，特別是貨運(yùn)市場(chǎng)只占很小的比例。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不少國(guó)有和集體大中型汽車運(yùn)輸企業(yè)多采取了劃小核算單位的措施，實(shí)行了以車隊(duì)或班組為單位的經(jīng)營(yíng)承包、個(gè)人單車營(yíng)收承包、單車風(fēng)險(xiǎn)抵押或租賃經(jīng)營(yíng)承包等不同的經(jīng)營(yíng)形式，加之大量的個(gè)體、聯(lián)戶及其它社會(huì)車輛參營(yíng)，使得公路運(yùn)輸市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)更趨分散，公路貨物運(yùn)輸呈顯著的粗放狀態(tài)，運(yùn)輸?shù)慕M織化程度降低。雖然公路貨運(yùn)服務(wù)業(yè)中的配載和組貨機(jī)構(gòu)和個(gè)體逐步應(yīng)運(yùn)而生，但由于缺乏有效的信息網(wǎng)絡(luò)和組織手段，無法發(fā)揮更大的作用。